A Arbeidsmiljøloven norueguesa: regras de jornada

As regras norueguesas de jornada vivem no capítulo 10 da Arbeidsmiljøloven (Lei do Ambiente de Trabalho, AML) de 2005, alterada várias vezes desde então. A Noruega não está na União Europeia, mas segue o marco do Espaço Econômico Europeu, o que faz a diretiva de jornada valer pelo Acordo do EEE. As regras norueguesas são um pouco mais apertadas que o mínimo europeu em alguns pontos (teto diário de 10 horas contra 13 em alguns países) e mais generosas nas proteções a quem trabalha em turnos.

Este artigo explica os limites da seção 10, as regras especiais de sobreaviso e trabalho noturno, e o que o Arbeidstilsynet (a Inspetoria do Trabalho) confere em uma inspeção.

#Referência rápida

#As regras centrais

#Seção 10-4: jornada padrão

40 horas por semana é o máximo legal da jornada regular. Na prática, os acordos coletivos dominantes (LO/NHO, Hovedavtalen) fixam isso em 37,5 horas.

O teto diário é de 9 horas para a jornada regular. O regime de média da seção 10-5 permite ampliá-lo: por acordo escrito com o trabalhador, até 10 horas por dia e 48 por semana; em empresa vinculada a acordo coletivo, por acordo escrito com os representantes dos trabalhadores, até 12,5 horas por dia e 48 por semana. O limite de 48 horas também pode ser calculado pela média de 8 semanas, com no máximo 50 horas (acordo individual) ou 54 horas (acordo com os representantes) em uma única semana.

Em trabalho por turnos e noturno, o teto semanal cai: 38 horas por semana no turno semicontínuo (24 horas por dia nos dias úteis) e 36 horas por semana no turno totalmente contínuo, que também roda aos domingos e feriados.

#Seção 10-6: horas extras

As regras norueguesas de hora extra estão entre as mais rígidas da Europa:

• No máximo 10 horas extras em uma semana
• No máximo 25 horas extras a cada período de 4 semanas
• No máximo 200 horas extras a cada período de 52 semanas

A hora extra exige uma "necessidade especial e limitada no tempo" do empregador. Os trabalhadores podem recusar hora extra quando ela causaria dificuldade. O pagamento da hora extra precisa ter adicional de pelo menos 40 por cento.

Acordos sindicais podem elevar o teto para 300 horas em 52 semanas; mediante pedido, a inspetoria do trabalho pode autorizar em casos especiais até 25 horas em 7 dias e 200 horas em 26 semanas. A base de 200 horas vale na ausência desses arranjos.

#Seção 10-8: descansos diário e semanal

• Descanso diário: 11 horas consecutivas a cada 24 horas
• Descanso semanal: 35 horas consecutivas a cada 7 dias, de preferência incluindo o domingo

Isso se alinha aos mínimos da diretiva europeia.

#Seção 10-9: intervalos

O intervalo é obrigatório quando a jornada passa de 5,5 horas. Os intervalos precisam somar pelo menos 30 minutos quando a jornada tem 8 horas ou mais.

O intervalo normalmente não é remunerado, mas conta como jornada se a pessoa não puder sair livremente do local de trabalho durante o intervalo ou se não houver uma sala de descanso adequada. A prática dos acordos coletivos varia.

#Categorias especiais

#Trabalhadores em turnos (seção 10-4(4))

Quem trabalha em turnos rotativos ou noturnos tem um teto semanal mais apertado (38 horas no turno semicontínuo, 36 horas no turno contínuo que roda aos domingos e feriados) e exigências mais rígidas de padrão de descanso. As escalas de turno normalmente precisam de aprovação dos representantes dos trabalhadores.

#Trabalhadores noturnos (seção 10-11)

Trabalhador noturno é quem normalmente trabalha mais de 3 horas no período noturno (das 21h às 6h por padrão; os acordos podem variar):

• Média de 8 horas a cada 24, em uma referência de 4 semanas
• Exames de saúde gratuitos antes da designação e em intervalos regulares
• Direito de transferência para trabalho diurno por razões médicas

#Trabalhadores em sobreaviso (seção 10-4(3))

Uma característica exclusivamente norueguesa: o tempo em que a pessoa fica de sobreaviso (em casa ou no local de trabalho) conta na jornada por uma fração:

• Sobreaviso no local de trabalho: conta 100 por cento como jornada
• Sobreaviso em casa (plantão fora do local de trabalho): em regra, pelo menos um sétimo (1/7, cerca de 14 por cento) conta como jornada ordinária
• Essa fração pode ser ajustada por acordo coletivo escrito ou por decisão da Autoridade de Inspeção do Trabalho

Esse esquema já foi discutido em tribunais europeus (a decisão Matzak trouxe nuances), mas a prática norueguesa continua usando a abordagem fracionária para o sobreaviso fora do local de trabalho.

#Altos executivos

A seção 10-12 da AML dispensa altos executivos com poder decisório autônomo. A definição é estreita.

#Férias anuais (Ferieloven)

A Ferieloven (1988) prevê:

• 25 dias úteis de férias por ano (virkedager, que incluem os sábados), ou seja, 4 semanas e 1 dia
• O trabalhador pode exigir 3 dessas semanas (18 dias úteis) seguidas no período principal de férias (1º de junho a 30 de setembro)
• O pagamento de férias (feriepenger) é adiantado a 10,2 por cento do salário bruto do ano anterior (12,5 por cento para maiores de 60 anos). Quando o acordo coletivo dá uma quinta semana, o percentual costuma subir para 12 por cento; isso vem dos acordos coletivos, não da Ferieloven

O mínimo legal supera em um dia as 4 semanas da diretiva europeia. Muitos trabalhadores têm uma quinta semana por acordo coletivo.

#Registro

A seção 10-7 da AML exige um registro (oversikt) que mostre quanto cada trabalhador trabalhou. Segundo o Arbeidstilsynet, isso vale para quem recebe por hora, salário fixo ou por produção.

Esse dever é anterior ao julgamento do CCOO no TJUE, de 2019. A orientação do Arbeidstilsynet lista o que o registro precisa mostrar para cada trabalhador:

• Nome, data e início e fim diários da jornada
• Início e fim de eventuais horas extras
• Intervalos que contam como jornada
• Sobreaviso fora do local de trabalho que conta como jornada

A AML não fixa prazo de guarda para esse registro. Ele precisa estar disponível para o Arbeidstilsynet, para os representantes dos trabalhadores (tillitsvalgte) e, segundo o Arbeidstilsynet, para o próprio trabalhador. Quando o salário depende das horas trabalhadas, valem também as regras contábeis: o Regulamento de Escrituração (bokføringsforskriften) exige a data, as horas daquele dia e o total do período, guardados por 3 anos e 6 meses após o fim do exercício. Empresas que cobram clientes por hora também precisam documentar as horas diárias de cada pessoa por cliente, com o mesmo prazo.

#O Arbeidstilsynet

O Arbeidstilsynet (Autoridade de Inspeção do Trabalho) fiscaliza a AML. Ele tem poderes amplos:

• Inspecionar qualquer local de trabalho sem aviso
• Exigir a apresentação de registros de imediato
• Emitir ordens de paralisação imediata em riscos graves
• Encaminhar casos à polícia para ação penal

Penalidades pelos capítulos 18 e 19 da AML:

A maioria das inspeções resulta em pålegg (ordens) exigindo correção, em vez de multa imediata, com as multas escalando se a ordem for ignorada.

#Lista prática de conformidade

1. Identifique o acordo coletivo aplicável. Com cerca de 70 por cento de todos os trabalhadores sob acordo (todo o setor público, cerca de metade do privado), muitos empregadores operam sob um deles.
2. Registre início, fim e intervalos diários de todo trabalhador. A orientação do Arbeidstilsynet pede os horários de início e fim de cada dia.
3. Separe as horas extras por categoria. Semana isolada, período de 4 semanas, período de 52 semanas. Cada uma tem seu teto.
4. Documente o tempo de sobreaviso corretamente. Use a fração certa para o perfil de tempo de resposta da pessoa.
5. Respeite as 11 horas de descanso diário e as 35 semanais. Programe-as de forma explícita.
6. Guarde os registros de horas que definem o salário por 3 anos e 6 meses após o fim do exercício. É a regra contábil; a AML não fixa prazo de guarda.

#Perguntas frequentes

Gestores seniores estão dispensados? Só os genuinamente autônomos, com definição estreita. Gerentes de departamento não estão.

Qual é a diferença entre as regras da AML e as do acordo coletivo? A AML é o piso legal. Os acordos coletivos costumam melhorar (semana de 37,5 horas, 5 semanas de férias, intervalos adicionais). Leia sempre os dois.

Posso exigir que as pessoas fiquem de sobreaviso? Sim, mas o tempo de sobreaviso conta na jornada pelas frações da seção 10-4(3). Sobreaviso em excesso pode estourar os tetos de hora extra.

Existem restrições ao trabalho aos domingos? O trabalho dominical é restrito pela seção 10-10 da AML a casos definidos (saúde, segurança, transporte e outros). O acordo coletivo pode acrescentar restrições.

Os 25 dias de férias são separados dos feriados? Sim. A Noruega tem 10 feriados mais 2 dias fixos de folga (1º e 17 de maio). Eles são separados dos 25 dias úteis.

#Resumo

• A Arbeidsmiljøloven fixa teto semanal de 40 horas, diário de 9, descanso diário de 11 e semanal de 35
• Hora extra bem limitada: base de 10 por semana, 25 a cada 4 semanas e 200 a cada 52 semanas
• O tempo de sobreaviso conta na jornada de forma fracionária
• 25 dias úteis (4 semanas e 1 dia) de férias pela Ferieloven, com 3 semanas exigíveis no verão
• Registros mostram início e fim de cada dia; horas que definem o salário ficam guardadas por 3 anos e 6 meses pelas regras contábeis
• O Arbeidstilsynet fiscaliza; multas administrativas de até 50 G ou 4 por cento do faturamento anual

#Fontes

• Arbeidsmiljøloven em lovdata.no
• Ferieloven em lovdata.no
• Orientação do Arbeidstilsynet sobre jornada
• Bokføringsforskriften em lovdata.no
• Orientação do Arbeidstilsynet sobre registro de jornada

Este artigo traz informações gerais e não constitui orientação jurídica. Consulte a convenção coletiva aplicável e busque assessoria profissional.

#Para onde ir agora

• A Arbetstidslagen sueca: regras de jornada de trabalho para a comparação nórdica mais próxima
• A diretiva europeia de jornada explicada para o marco que a Noruega aplica pelo Acordo do EEE
• O caso CCOO no TJUE: por que registrar a jornada virou obrigação para o julgamento europeu sobre o registro da jornada diária