Het Zwitserse ArG: de regels rond urenregistratie

Zwitserland zit niet in de EU, maar zijn arbeidstijdenrecht sluit grotendeels aan op de richtlijn. Het Arbeitsgesetz (ArG) uit 1964 legt weekmaxima van 45 of 50 uur vast, afhankelijk van de groep werknemers, met dagelijkse en wekelijkse rust, pauzes, en een typisch Zwitserse eigenaardigheid: drie manieren om arbeidstijd te registreren, waaronder een vereinfachte Arbeitszeiterfassung, een vereenvoudigde registratie waarover sinds 2016 flink is onderhandeld.

Dit stuk legt de belangrijkste grenzen uit het ArG uit, de drie manieren van registreren, dus volledig, vereenvoudigd en helemaal niet, en wanneer elk daarvan mag.

#Snel overzicht

#Het weekmaximum in twee groepen

Artikel 9 lid 1 verdeelt Zwitserse werknemers in twee groepen:

• Groep A, 45 uur per week: industriearbeiders, kantoorpersoneel, technisch en ander personeel in loondienst, en winkelpersoneel bij grote bedrijven
• Groep B, 50 uur per week: alle anderen, zoals kleine winkels, horeca en landbouw

De meeste kenniswerkers vallen in groep A. De horeca en het ambacht zitten meestal in groep B.

Dat maximum is niet alleen een gemiddelde, maar een hard weekplafond. Structureel overschrijden kan alleen worden goedgemaakt via formele overwerkafspraken met strikte voorwaarden.

#Overwerk: twee verschillende begrippen

Het Zwitserse recht kent twee juridisch verschillende soorten extra uren: het wettelijke Überzeit en het contractuele Überstunden.

#Artikel 12 en 13: Überzeit, het wettelijke overwerk

Uren boven het wettelijke weekmaximum, dus boven 45 of 50 uur, zijn Überzeit, geregeld in de dwingende artikelen 12 en 13 ArG. Daar horen jaarplafonds bij:

• maximaal 170 uur per jaar voor werknemers in groep A, met een week van 45 uur
• maximaal 140 uur per jaar voor werknemers in groep B, met een week van 50 uur

Bij Überzeit is een toeslag van 25 procent verplicht en daar kun je contractueel niet omheen. Die mag alleen met instemming van de werknemer worden vervangen door evenveel vrije tijd, één op één, en de werkgever kan die keuze niet eenzijdig opleggen.

#Artikel 321c van het Obligationenrecht: Überstunden, het contractuele overwerk

Uren boven de contractueel afgesproken arbeidstijd die nog binnen het wettelijke weekmaximum blijven, zijn Überstunden, geregeld in artikel 321c van het Obligationenrecht. Anders dan bij Überzeit is dat regime contractueel te regelen: de toeslag van 25 procent kan worden weggeschreven of in de arbeidsovereenkomst worden vervangen door vrije tijd.

#Rusttijden (artikel 15, 15a en 18)

• Dagelijkse rust: 11 aaneengesloten uren
• Wekelijkse rust: doorgaans de zondag, met uitzonderingen per kanton en per sector voor horeca, vervoer en zorg
• Spreiding: je totale aanwezigheid per dag, inclusief pauzes, mag niet boven de 14 uur uitkomen

De zondagsrust wordt in Zwitserland strenger nageleefd dan in veel van de EU. Vergunningen voor zondagswerk komen van de kantonnale overheid en worden alleen in omschreven gevallen verleend.

#Pauzes (artikel 15)

Er zijn drie trappen:

• 15 minuten na 5,5 uur werken
• 30 minuten na 7 uur
• 60 minuten na 9 uur

De pauze moet een echte onderbreking zijn. Die 60 minuten bij heel lange dagen zijn ongewoon in het Europese recht, en weerspiegelen de Zwitserse praktijk in sectoren met twee diensten per dag.

#De drie manieren van registreren

Dit is wat het Zwitserse recht bijzonder maakt: geen enkele registratieplicht, maar drie.

#Manier 1: volledige registratie, de standaard

De standaard. De werkgever legt per werknemer per dag vast:

• het begin en het eind van de arbeidstijd
• de pauzes, met het begin en het eind van elke pauze
• het dagtotaal
• het weektotaal
• het gemaakte overwerk

Je bewaart die gegevens minstens 5 jaar, volgens ArGV 1 artikel 73. Ze moeten op verzoek beschikbaar zijn voor de werknemer, voor zijn vertegenwoordigers en voor SECO of de kantonnale arbeidsinspectie.

#Manier 2: vereenvoudigde registratie (ArGV 1 artikel 73b)

Toegestaan sinds 2016, onder voorwaarden:

• de werknemer heeft veel zeggenschap over zijn eigen rooster, dus meer dan de helft van zijn arbeidstijd bepaalt hij zelf
• er is een grondslag voor de vereenvoudigde registratie. Bij bedrijven met 50 werknemers of meer moet een cao die uitdrukkelijk toestaan, en bij bedrijven met minder dan 50 werknemers kan het in plaats daarvan schriftelijk met de werknemer worden afgesproken, samen met een jaarlijks gesprek over de werkdruk
• de werknemer stemt schriftelijk in
• de vereenvoudigde registratie legt nog steeds de totale arbeidstijd per dag vast, en niet alleen een maandtotaal

Een gewone kenniswerker met flexibele uren kan voor manier 2 kiezen, via een cao of, in een kleiner bedrijf, via een schriftelijke afspraak. De registratie krimpt dan tot het dagtotaal, en de pauzes hoeven niet meer apart te worden vastgelegd.

#Manier 3: geen registratie (ArGV 1 artikel 73a)

Nog smaller:

• de werknemer verdient minstens CHF 120.000 bruto per jaar, de drempel van 2024, die wordt geïndexeerd
• de werknemer heeft aanzienlijke beslissingsbevoegdheid
• een cao staat het uitdrukkelijk toe
• de werknemer stemt schriftelijk in

Manier 3 komt het dichtst bij een opt-out uit de arbeidstijdenrichtlijn die het Zwitserse recht kent. Het geldt voor een smalle groep hogere functies en blijft omstreden.

#De lopende discussie

Het flexibeler maken van de urenregistratie, en de vraag of de optie zonder registratie moet worden verbreed naar een grotere groep zelfstandig werkende mensen, ligt in Zwitserland nog op de politieke tafel. Werkgevers doen er goed aan de ontwikkelingen te volgen, maar te plannen op de regels die nu gelden.

#Bijzondere groepen

#Jonge werknemers (ArGV 5)

Voor werknemers onder de 18 geldt een aparte verordening:

• 9 uur per dag en 45 uur per week
• 12 uur dagelijkse rust
• 30 minuten pauze na 5 uur
• een verbod op nachtwerk, met smalle uitzonderingen voor een beroepsopleiding

#Zwangere werknemers

Zwangere werknemers mogen uren boven de 9 per dag en 45 per week weigeren. Er gelden specifieke plichten rond rust en risicobeoordeling.

#Hoger leidinggevenden

Wie echt hoger leidinggevend is, dus met beslissingsbevoegdheid die gelijkstaat aan die van een bestuurder, kan onder artikel 3 volledig buiten het ArG vallen. Die uitzondering is smal.

#Toezicht en boetes

SECO, het staatssecretariaat voor economische zaken, houdt federaal toezicht. De kantonnale arbeidsinspecties, zoals het AWA in Zürich en het OCIRT in Genève, doen de meeste inspecties.

De boetes uit artikel 59 ArG:

Kantonnale overheden kunnen daarnaast bestuurlijke maatregelen nemen, zoals het intrekken van een vergunning voor zondagswerk, en dat doet een bedrijf vaak meer pijn dan de boete.

Wat inspecteurs vaak vinden:

• zondagswerk zonder de juiste vergunning
• werknemers uit groep A die als groep B zijn ingedeeld, om het plafond van 50 uur te kunnen gebruiken
• de vereenvoudigde registratie van manier 2 zonder geldige grondslag, dus zonder cao bij grotere bedrijven of zonder schriftelijke afspraak bij bedrijven onder de 50 werknemers
• manier 3 toegepast onder de inkomensdrempel

#Praktische checklist

1. Deel elke werknemer goed in bij groep A of B. Verkeerd indelen is een veelvoorkomende en dure fout.
2. Kies de juiste manier van registreren. Ga uit van manier 1, de volledige registratie, tenzij duidelijk aan de voorwaarden voor 2 of 3 is voldaan.
3. Leg die keuze vast. Vraag voor manier 2 of 3 elk jaar schriftelijke instemming.
4. Plan de zondagsrust in. Zondagswerk vraagt om een vergunning, dus ga er niet van uit dat het mag.
5. Respecteer de dagelijkse rust van 11 uur en de spreiding van 14 uur. Dat zijn harde plafonds.
6. Bewaar je gegevens 5 jaar. ArGV 1 artikel 73 laat geen ruimte.

#Veelgestelde vragen

Vallen hogere leidinggevenden erbuiten? Alleen wie echt zelfstandig is en bevoegdheden heeft die gelijkstaan aan die van een bestuurder. Middenkader valt er niet buiten.

Mag ik manier 2 gebruiken zonder cao? Ja, bij bedrijven met minder dan 50 werknemers. Daar kun je de vereenvoudigde registratie schriftelijk met elke werknemer afspreken, met daarbij een jaarlijks gesprek over de werkdruk. Een cao die de vereenvoudigde registratie uitdrukkelijk toestaat, is alleen nodig bij bedrijven met 50 werknemers of meer.

Geldt de zondagsrust ook voor thuiswerk? Ja. Thuiswerken op zondag geldt als zondagswerk en vraagt om dezelfde vergunning.

Wat is het verschil tussen groep A en groep B? Werknemers in groep A, dus industrie, kantoor, techniek en detailhandel bij grote bedrijven, zitten op 45 uur, en groep B op 50 uur. De indeling volgt uit het soort bedrijf en de categorie werknemer, en niet uit een voorkeur.

Staan de feestdagen los van die 4 weken vakantie? Ja. Zwitserland kent 1 federale feestdag, 1 augustus, plus 8 tot 12 kantonnale feestdagen, afhankelijk van het kanton. Die staan los van de 4 weken wettelijke vakantie.

#Samengevat

• Het Arbeitsgesetz legt een plafond van 45 uur voor kantoor- en industriepersoneel en 50 uur voor de rest
• Drie manieren van registreren: volledig als standaard, vereenvoudigd via een cao of, bij bedrijven onder de 50 werknemers, via een schriftelijke afspraak, en helemaal niet bij CHF 120.000 of meer plus een cao
• 11 uur dagelijkse rust, en zondagsrust met kantonnale uitzonderingen
• Pauzes in trappen van 15, 30 en 60 minuten
• Jaarplafonds voor overwerk van 170 uur in groep A en 140 uur in groep B
• SECO en de kantonnale inspecties handhaven, met boetes tot CHF 50.000 bij opzet

#Bronnen

• Arbeitsgesetz (ArG) op fedlex.admin.ch
• Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV 1)
• Informatie van SECO over arbeidstijd
• Obligationenrecht art. 321c op fedlex.admin.ch

#Verder lezen

• Het Duitse Arbeitszeitgesetz en de registratieplicht voor de Duitse buur in de DACH-landen
• Het Oostenrijkse Arbeitszeitgesetz: de registratieplicht in 2026 voor de Oostenrijkse tegenhanger
• De Europese arbeidstijdenrichtlijn uitgelegd voor wat Zwitserland bewust anders doet