Het Zwitserse ArG: de regels rond urenregistratie

Zwitserland zit niet in de EU, maar zijn arbeidstijdenrecht sluit grotendeels aan op de richtlijn. Het Arbeitsgesetz (ArG) uit 1964 legt weekmaxima van 45 of 50 uur vast, afhankelijk van de groep werknemers, met dagelijkse en wekelijkse rust, pauzes, en een typisch Zwitserse eigenaardigheid: drie manieren om arbeidstijd te registreren, waaronder een vereinfachte Arbeitszeiterfassung, een vereenvoudigde registratie waarover sinds 2016 flink is onderhandeld.

Dit stuk legt de belangrijkste grenzen uit het ArG uit, de drie manieren van registreren, dus volledig, vereenvoudigd en helemaal niet, en wanneer elk daarvan mag.

#Snel overzicht

#Het weekmaximum in twee groepen

Artikel 9 lid 1 verdeelt Zwitserse werknemers in twee groepen:

• Groep A, 45 uur per week: industriearbeiders, kantoorpersoneel, technisch en ander personeel in loondienst, en winkelpersoneel bij grote bedrijven
• Groep B, 50 uur per week: alle anderen, zoals kleine winkels, horeca en ambacht

De meeste kenniswerkers vallen in groep A. De horeca en het ambacht zitten meestal in groep B.

Dat maximum geldt per week. Middelen mag alleen in smalle gevallen, bijvoorbeeld tot 4 extra uur voor werknemers met een week van 45 uur en een vijfdaagse werkweek, zolang het gemiddelde over vier weken binnen de grens blijft (ArGV 1 art. 22). Structureel overschrijden kan alleen worden goedgemaakt via formele overwerkafspraken met strikte voorwaarden.

#Overwerk: twee verschillende begrippen

Het Zwitserse recht kent twee juridisch verschillende soorten extra uren: het wettelijke Überzeit en het contractuele Überstunden.

#Artikel 12 en 13: Überzeit, het wettelijke overwerk

Uren boven het wettelijke weekmaximum, dus boven 45 of 50 uur, zijn Überzeit, geregeld in de dwingende artikelen 12 en 13 ArG. Daar horen jaarplafonds bij:

• maximaal 170 uur per jaar voor werknemers in groep A, met een week van 45 uur
• maximaal 140 uur per jaar voor werknemers in groep B, met een week van 50 uur

Bij Überzeit maakt ArG artikel 13 een loontoeslag van minstens 25 procent verplicht, dus de arbeidsovereenkomst kan die niet uitsluiten. Voor kantoorpersoneel, technisch en ander personeel in loondienst en winkelpersoneel bij grote detailhandelsbedrijven is de toeslag alleen verschuldigd voor Überzeit boven 60 uur per kalenderjaar. Die mag alleen met instemming van de werknemer worden vervangen door evenveel vrije tijd, één op één, en de werkgever kan die keuze niet eenzijdig opleggen.

#Artikel 321c van het Obligationenrecht: Überstunden, het contractuele overwerk

Uren boven de contractueel afgesproken arbeidstijd die nog binnen het wettelijke weekmaximum blijven, zijn Überstunden, geregeld in artikel 321c van het Obligationenrecht. Anders dan bij Überzeit is dat regime contractueel te regelen: de toeslag van 25 procent kan schriftelijk worden uitgesloten, of via een standaard- of collectieve arbeidsovereenkomst, en met instemming van de werknemer kunnen de uren worden gecompenseerd met minstens evenveel vrije tijd.

#Rusttijden (artikel 15, 15a en 18)

• Dagelijkse rust: 11 aaneengesloten uren
• Wekelijkse rust: doorgaans de zondag, met uitzonderingen per kanton en per sector voor horeca, vervoer en zorg
• Spreiding: je totale aanwezigheid per dag, inclusief pauzes, mag niet boven de 14 uur uitkomen

De zondagsrust wordt in Zwitserland strenger nageleefd dan in veel van de EU. Vergunningen voor zondagswerk komen van de kantonnale overheid voor tijdelijk zondagswerk en van SECO voor regelmatig of blijvend zondagswerk, en worden alleen in omschreven gevallen verleend (ArG art. 19).

#Pauzes (artikel 15)

Er zijn drie trappen:

• 15 minuten bij een werkdag van meer dan 5,5 uur
• 30 minuten bij meer dan 7 uur
• 60 minuten bij meer dan 9 uur

De pauze moet een echte onderbreking zijn.

#De drie manieren van registreren

Dit is wat het Zwitserse recht bijzonder maakt: geen enkele registratieplicht, maar drie.

#Manier 1: volledige registratie, de standaard

De standaard. De werkgever legt per werknemer per dag vast:

• het begin en het eind van de arbeidstijd
• pauzes van 30 minuten of langer, met wanneer en hoe lang
• het dagtotaal
• het weektotaal
• het gemaakte overwerk

Je bewaart die gegevens minstens 5 jaar, volgens ArGV 1 artikel 73. Je moet ze beschikbaar houden voor de handhavende en toezichthoudende instanties, zoals de kantonnale arbeidsinspectie en SECO (ArG art. 46).

#Manier 2: vereenvoudigde registratie (ArGV 1 artikel 73b)

Toegestaan sinds 2016, onder voorwaarden:

• de werknemer kan een aanzienlijk deel van zijn arbeidstijd zelf bepalen
• er is een grondslag voor de vereenvoudigde registratie: een afspraak tussen de werkgever en de werknemersvertegenwoordiging van de sector of het bedrijf, of, waar die er niet is, de meerderheid van de werknemers van het bedrijf. Bij bedrijven met minder dan 50 werknemers kan het in plaats daarvan schriftelijk met de werknemer worden afgesproken, samen met een jaarlijks gesprek over de werkdruk
• de afspraak met de werknemersvertegenwoordiging noemt de groepen werknemers waarvoor ze geldt, bijzondere regels om de arbeids- en rusttijden na te leven en een paritaire procedure om de naleving te controleren
• de vereenvoudigde registratie legt nog steeds de totale arbeidstijd per dag vast, en niet alleen een maandtotaal

Een gewone kenniswerker met flexibele uren kan voor manier 2 kiezen, via een afspraak met de werknemersvertegenwoordiging of, in een kleiner bedrijf, via een schriftelijke afspraak. De registratie krimpt dan tot het dagtotaal, en de pauzes hoeven niet meer apart te worden vastgelegd.

#Manier 3: geen registratie (ArGV 1 artikel 73a)

Nog smaller:

• de werknemer verdient meer dan CHF 120.000 bruto per jaar, inclusief bonussen, naar rato bij deeltijd
• de werknemer heeft veel autonomie en bepaalt zijn arbeidstijden grotendeels zelf
• een cao staat het uitdrukkelijk toe
• de werknemer stemt schriftelijk in, en beide partijen kunnen dat elk jaar herroepen

Manier 3 schrapt alleen de plicht om arbeidstijd te registreren: de maximale arbeidstijden, pauzes en rusttijden blijven gelden. Het geldt voor een smalle groep hogere functies en blijft omstreden.

#De lopende discussie

Flexibelere arbeidstijdregels liggen in Zwitserland nog op de politieke tafel. Sinds juli 2023 mogen bedrijven in accountancy, trustdiensten en belastingadvies volgens Verordnung 2 een jaararbeidstijdmodel afspreken met leidinggevenden en specialisten (ArGV 2 art. 34a). In oktober 2026 liggen er nog twee voorstellen bij het parlement: een wet over telewerk (parlementair initiatief 16.484), die de spreiding over de dag van 14 naar 17 uur zou verlengen en de dagelijkse rust van 11 naar 9 uur zou verkorten voor werknemers die een aanzienlijk deel van hun uren zelf bepalen, en een motie (24.3779) om werknemers die CHF 120.000 of meer verdienen grotendeels vrij te stellen van de arbeids- en rusttijdregels. De Nationalrat heeft beide aangenomen, de Ständerat heeft nog niet beslist. Werkgevers doen er goed aan de ontwikkelingen te volgen, maar te plannen op de regels die nu gelden.

#Bijzondere groepen

#Jonge werknemers (ArGV 5)

Voor werknemers onder de 18 geldt een aparte verordening:

• maximaal 9 uur per dag, binnen een spreiding van 12 uur inclusief pauzes
• 12 uur dagelijkse rust
• strengere grenzen voor leerplichtige werknemers, bijvoorbeeld 3 uur per dag en 9 uur per week tijdens de schoolperiode
• een verbod op nachtwerk, met smalle uitzonderingen voor een beroepsopleiding

#Zwangere werknemers

Zwangere werknemers en werknemers die borstvoeding geven mogen niet langer werken dan hun afgesproken normale arbeidstijd per dag, en nooit meer dan 9 uur per dag (ArGV 1 art. 60). Er gelden specifieke plichten rond rust en risicobeoordeling.

#Hoger leidinggevenden

Wie echt hoger leidinggevend is, dus met beslissingsbevoegdheid die gelijkstaat aan die van een bestuurder, kan onder artikel 3 buiten het ArG vallen, al blijven de regels over gezondheidsbescherming gelden (art. 3a). Die uitzondering is smal.

#Toezicht en boetes

SECO, het staatssecretariaat voor economische zaken, houdt federaal toezicht. De kantonnale arbeidsinspecties, zoals het AWI in Zürich en het OCIRT in Genève, doen de meeste inspecties.

De straffen uit de artikelen 59 tot en met 61 ArG:

Kantonnale overheden kunnen daarnaast bestuurlijke maatregelen nemen, zoals het intrekken van een vergunning voor zondagswerk, en dat doet een bedrijf vaak meer pijn dan de boete.

#Praktische checklist

1. Deel elke werknemer goed in bij groep A of B. Verkeerd indelen is een veelvoorkomende en dure fout.
2. Kies de juiste manier van registreren. Ga uit van manier 1, de volledige registratie, tenzij duidelijk aan de voorwaarden voor 2 of 3 is voldaan.
3. Leg die keuze vast. Bewaar de schriftelijke afspraken voor manier 2 of 3, en leg bij individuele afspraken voor manier 2 het jaarlijkse gesprek over de werkdruk vast.
4. Plan de zondagsrust in. Zondagswerk vraagt om een vergunning, dus ga er niet van uit dat het mag.
5. Respecteer de dagelijkse rust van 11 uur en de spreiding van 14 uur. Dat zijn harde plafonds.
6. Bewaar je gegevens 5 jaar. ArGV 1 artikel 73 laat geen ruimte.

#Veelgestelde vragen

Vallen hogere leidinggevenden erbuiten? Alleen wie echt zelfstandig is en bevoegdheden heeft die gelijkstaan aan die van een bestuurder. Middenkader valt er niet buiten.

Mag ik manier 2 gebruiken zonder cao? Ja. Voor de vereenvoudigde registratie is nooit een cao nodig, alleen voor de optie zonder registratie van manier 3. Je hebt een afspraak nodig tussen de werkgever en de werknemersvertegenwoordiging van de sector of het bedrijf, of, waar die er niet is, de meerderheid van de werknemers van het bedrijf. Bij bedrijven met minder dan 50 werknemers kun je de vereenvoudigde registratie ook schriftelijk met elke werknemer afspreken, met daarbij een jaarlijks gesprek over de werkdruk.

Geldt de zondagsrust ook voor thuiswerk? Ja. Thuiswerken op zondag geldt als zondagswerk en vraagt om dezelfde vergunning.

Wat is het verschil tussen groep A en groep B? Werknemers in groep A, dus industrie, kantoor, techniek en detailhandel bij grote bedrijven, zitten op 45 uur, en groep B op 50 uur. De indeling volgt uit het soort bedrijf en de categorie werknemer, en niet uit een voorkeur.

Staan de feestdagen los van die 4 weken vakantie? Ja. Zwitserland kent 1 federale feestdag, 1 augustus, en elk kanton kan daarnaast maximaal 8 feestdagen per jaar met een zondag gelijkstellen (ArG art. 20a). Die staan los van de 4 weken wettelijke vakantie.

#Samengevat

• Het Arbeitsgesetz legt een plafond van 45 uur voor kantoor- en industriepersoneel en 50 uur voor de rest
• Drie manieren van registreren: volledig als standaard, vereenvoudigd via een afspraak met de werknemersvertegenwoordiging of, bij bedrijven onder de 50 werknemers, via een schriftelijke afspraak, en helemaal niet bij meer dan CHF 120.000 plus een cao
• 11 uur dagelijkse rust, en zondagsrust met kantonnale uitzonderingen
• Pauzes in trappen van 15, 30 en 60 minuten
• Jaarplafonds voor overwerk van 170 uur in groep A en 140 uur in groep B
• SECO en de kantonnale inspecties handhaven, met geldstraffen tot 180 dagtarieven bij opzet

#Bronnen

• Arbeitsgesetz (ArG) op fedlex.admin.ch
• Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV 1)
• Informatie van SECO over arbeidstijd
• Obligationenrecht art. 321c op fedlex.admin.ch

#Verder lezen

• Het Duitse Arbeitszeitgesetz en de registratieplicht voor de Duitse buur in de DACH-landen
• Het Oostenrijkse Arbeitszeitgesetz: de registratieplicht in 2026 voor de Oostenrijkse tegenhanger
• De Europese arbeidstijdenrichtlijn uitgelegd voor wat Zwitserland bewust anders doet